(28)城市新建、改建、扩建道路的地下管网由政府投资建设,再向各管网使用单位提供有偿使用,避免各管网单位对城市道路重复挖掘(市住建局、市城管局、市城乡规划局)

副组长:马伟灵(副市长)、李贤谋(副市长)、邹广(副市长)

一、工作目标

(27)加强对市政雨水、污水管道的清理疏通工作,加强对被盗、破损管道井盖的维护修补(市城管局)

(五)市政项目规划建设组

(二)组织实施阶段(4-12月)各责任单位要按照方案安排和责任分工,有计划、有步骤地开展整治活动,推进各项重点任务的落实,打造亮点,注重实效,确保市区城市面貌广东省汕尾市区号焕然一新

(24)整治奎山湖,制定标本兼治方案,科学改建与奎山湖相连的排洪、排污管道,清理湖底淤泥,改善湖水状况(市园林局、市水务局、市住建局)

主要任务:组织开展市容市貌综合整治,清理整顿占道经营、户外广告,加强市政设施维护,提高绿化亮化水平牵头单位:市城管局

(二)突出重点任务要针对我市“城市管理年”活动内容多、任务重、起点低、标准高的特点,理清工作思路,分清轻重缓急,抓住关键环节,以解决群众反映热点、难点问题为切入点和突破口,有计划、有步骤地推进体制改革、环境卫生整治、交通秩序整治、占道经营整治、道路升级改造等重点任务的落实

领导小组办公室设在市城管局,办公室主任由彭超翔同志兼任,林维克、李振坚同志兼任办公室副广东省汕尾市主任,工作人员从有关单位抽调办公室主要职责是:负责起草方案、汇报、总结等综合文字工作;负责对各牵头单位、成员单位任务落实情况进行督促、检查;负责组织、协调工作

(16)规范管理夏季海滨大道、滨湖大道烧烤档、冷饮档,在不影响市容环境的前提下,坚持以人为本、堵疏结合,适当规划某些路段给予经营,规范经营秩序(市城管局、城区政府、市工商局、市交警支队)

(32)编制环品清湖景观规划,以及市区绿道网和慢行系统规划,对罗马广场至碧桂园道路进行改造升级,打造市区环湖景观路和绿色风景线(市城乡规划局、市住建局、市城管局)

(36)充分利用新闻媒体,开展形式多样的城市管理教育活动,大力宣传城市管理的目的意义,定期在电视台、报纸、电台、网站开辟专栏,汕尾市陆丰市潭西镇宣传城市管理相关法律法规和公益广告,让市民广泛了解在公共卫生、环境保护、社会秩序等方面的权利和义务,维护社会公德,提高文明素质,养成文明习惯,进一步提高市民的家园意识、城市意识和主人翁意识(市委宣传部、汕尾电视台、汕尾日报社、市城管局)

(3)建立健全市区环卫保洁市场化第三方监管考核机制,制定全面详细且切实可行的监管体系,建立实时监管考评系统平台,接受市民查询、监督、投诉,切实保障环卫市场化改革取得成效(市城管局)

(六)城市管理宣传组

(5)加快垃圾处理厂、垃圾填埋场的建设,完善运行管理(市住建局、城区政府)

(22)巩固“广东省园林城市”创建成果,加强日常对绿化树木的补植、修剪和对园林设施的维护,提高园林绿化管养水平(市园林局)

1、整治违汕尾市林伟华中学吧章占道

(19)规范城市户外广告审批,凡属财政资金投入建设的户外广告设施(包括大型立柱广告、路灯广告、液晶广告等)一律实行招投标,所得收入上缴市财政,保护政府公共资源(市城管局)

主要任务:推动城市管理行政执法改革,推进管理重心下移,强化属地管理牵头单位:市编办

(1)统筹、整合市及城区城市管理领域的行政处罚及相关的监督检查、行政管理职能,集中行使行政处罚权;理顺各部门执法关系,解决多头执法现象;理顺市与区、条与块关系,明确市、区、街道、社区四级管理的职责与职权,形成以市为指导、城区为核心、街道为重点、社区为基础、单位和居民参与的城市管理格局不断强化属地管理功能,强化街道、居委会基层城市管理功能和责任加快综合执法队伍的组汕尾市陆丰市新闻建,加大执法力度,规范执法行为

(7)加大对乱丢乱扔、乱倾倒、乱张贴等影响环境卫生行为的行政执法力度(市城管局、城区政府)

(30)借鉴外地先进经验,研究规划建设汕尾市区公共自行车租赁系统的可行性,为广大市民和游客提供出行便利,降低出行成本;倡导绿色、环保、健康出行方式,引导市民摒弃乘坐无牌三轮车、摩托车的陋习,逐步淘汰、替代营运三轮车和摩托车,缓解交通拥堵,改善市区交通秩序(市城管局、市城乡规划局、城区政府、市交警支队、市财政局)

(4)落实“门前三包”责任制出台《汕尾市区“门前三包”管理办法》,与沿街两侧机关单位、店铺、住户等签订责任书,由其承担责任范围内环境卫生、绿化管理、秩序良好责任,各管理部门加强对落实情况的检查、考汕尾林伟华中学核和行政处罚力度,从源头上减少脏乱差行为(城区政府、市城管局、市交警支队、市园林局)

经市政府同意,现将《汕尾市开展“城市管理年”活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施实施过程中遇到的问题请径向汕尾市开展“城市管理年”活动领导小组办公室(设在市城管局)反映

(11)完善交通护栏、信号灯等安全设施,重新喷涂粉刷交通标线(市交警支队)

4、绿化亮化净化

主要任务:实施埔边至罗马广场道路综合景观升级改造工程,规划建设汕尾市区公共自行车租赁系统,加快城区20米以下道路改续建,编制好市政基础设施规划牵头单位:市住建局、市公路局、市城乡规划局

(三)交通秩序整治组

(6)完善垃圾中转站、公厕、果皮箱等环卫设施的规划、建设和维护(城区政府、市城乡规划局、汕尾市海丰县百姓网市城管局、市住建局)

(14)规范出租的士经营行为,打击“蓝牌车”非法营运,规划、建设出租的士站点,疏导、取缔市财政局周边、马思聪艺术中心周边、龙富花园周边等违章候客点(市交通运输局、市交警支队、市城乡规划局、城区政府)

(29)实施埔边至罗马广场道路综合景观升级改造工程,打造为汕尾城市形象路(市住建局、市公路局、市城管局、市园林局)

三、工作任务

(21)加强对市区范围内违法建设、违法用地、乱搭乱建等违法行为的巡查控管,及时制止、拆除各种违法建设的建(构)筑物(城区政府、市城乡规划局、市国土资源局、市城管局)

(25)清理品清湖违法填海和养殖,以及湖区内沿岸污泥、垃圾和湖区内乱搭建的上落架等(城区政府、市海洋与渔业局)

(15)清理整顿市区沿街商户各种违章占道经营汕尾市海丰县地图、店外经营、无证照经营行为;整顿乱摆乱卖的流动摊档、小商贩;整顿各大农贸市场周边、交通路口周边临时摊档,恢复道路通行,维护良好秩序重点整治汕尾大道、海滨大道、金湖路、通航路、通港路、城南路、香洲路、文明路、工业大道等(市城管局、市工商局、市交警支队、城区政府)

二、组织领导

五、工作要求及保障措施

主要任务:组织开展道路交通秩序整治,打击取缔无牌无证机动车辆,合理规划停车泊位,完善交通设施,规范公交车、出租的士营运秩序牵头单位:市交警支队

成立汕尾市开展“城市管理年”活动领导小组,成员如下:

2、规范户外广告

汕尾市人民政府办公室

公开方式:主动公开

结合汕尾实际,行政执法改革采取“先条后块”原则,自觉完成城管部门汕尾市陆丰市甲子镇执法改革,重点理顺市、区、街道之间的条条关系和管理体制,推进重心下移,充分发挥街道、村(居)委会属地管理的作用;其次,结合大部制改革,整合有关部门行政执法职能,逐步扩大综合执法范围(市编办、市城管局、城区政府)

(四)市容市貌整治组

3、拆除违法建筑

(一)落实工作责任各分组牵头单位对所承担任务负总责,切实履行牵头抓总责,要加强对组内各责任单位的协调、督促,各责任单位必须给予全力支持和配合,齐心协力共同完成整治任务各成员单位要根据本方案的部署,结合各自实际,制定切实可行的工作方案,将任务分解落实到人,通过定目标、定任务、定进度,确保“城市管理年”各项任务顺利推进

(10)鉴于目前市区停车场建设严重滞后的情况,在不影响交通的前提汕尾市林伟华中学下,科学合理规划、确定适量的占道停车位,解决各种车辆乱停乱放问题;同时加强对沿街机关单位、商户店铺车辆临时停放点的审批和管理(市交警支队、市城管局、城区政府)

主要任务:加大城市管理宣传,营造良好氛围,提高市民综合素质牵头单位:市委宣传部

(13)规范公交车辆营运秩序,进站上落客,禁止招手即停,乱停乱靠;(市交警支队、市交通运输局)

组长:吴紫骊(市长)

汕尾市开展“城市管理年”活动实施方案

(一)动员部署阶段(1-3月)研究制定实施方案,召开全市动员大会,开展城市管理宣传

(31)加快城区20米以下道路改建、续建工作(城区政府)

(三)检查验收阶段(12月)领导小组办公室将在年底对各单位任务完成情况进行检查,查找问题和不足,抓好存在问题的整改,巩固、完善各项工作成汕尾市陆丰市邮编果,建立完善长效机制

(9)打击取缔无牌无证营运三轮车、摩托车等机动车辆以及非法拼装销售三轮车、摩托车的窝点(市交警支队、市城管局、市工商局)

2013年4月7日

5、市政设施维护

为进一步加强城市管理,优化城市环境,改善城市面貌,提升城市品位,市政府决定,2013年在市区开展“城市管理年”活动,现制定本实施方案

各县(市、区)城市管理年方案由各县(市、区)自行制定,同步开展

(35)规划建设货运站场,将市区货运站、快递物流等集中经营,禁止大型货车进入市内,以适应我市物流行业的快速发展(市城乡规划局、市交通运输局、市交警支队)

(2)实施环卫保洁市场化改革按照政事分开、事企分开、管干分离的原则,积极推行市区环卫保洁市场化改革,引入保洁公司经营市区环卫保洁业务,变花汕尾林伟华中学地址钱养人为花钱买服务,将环卫作业置于市场化规则中运行;建立健全一套完善、严格的环卫作业标准和考评体系,扩大保洁范围、延长保洁时间、增加保洁次数,提升环卫作业现代化水平,彻底改善市区环境卫生质量(城区政府、市城管局)

(四)实现长效管理为巩固和拓展各专项治理行动的成果,“城市管理年”活动的各项工作要与规范城市管理行为相结合,与完善法规规章相结合,与推进城市管理体制机制相结合,与增强市民的城市环境意识相结合各有关部门要针对当前工作中存在的突出矛盾和问题组织调研,制定科学合理、切合实际、可操作性的后续管理措施,并在实践中不断完善创新,推动城市管理工作的规范化、精细化

(12)清理取缔市区主干道洗车场、货运站点,规范市区洗汕尾市邮编车场、货运站点管理(市交通运输局、市工商局、市城管局、城区政府)

汕府办〔2013〕31号

成员:蔡东升(市政府副秘书长、市城乡规划局局长),刘闪星(市城区政府区长),易祖栋(市委宣传部副部长),彭超翔(市城管局局长),陈辉南(市住建局局长),吴雨润(市局副局长),陈壮勇(市交通运输局局长),叶甫镇(市公路局局长),陈建生(市工商局局长),张文浩(市国土资源局局长),林展海(市海洋与渔业局局长),陈永宁(市水务局局长),黄聪(市财政局局长),李积万(市编委办副主任),叶汉氽(市科技局局长),黄智雄(汕尾广播电视台台长),王万然(汕尾日报社社长),蔡珠文(市园林局局长),林维克(市交警支队支队长),郑新钦、李振坚(市城区政府副区长)

(17)将汕尾大道设立为城市管理示范路,统一沿街商铺广告设置模式、统一汕尾市教育局机动车辆停靠秩序、统一流动摊挡管理方法、统一店外经营整改标准,建立一套符合我市实际、有利于规范管理的模式,让广大市民有一个直观认识和参照标准,引导市民自觉参与城市管理(市城管局、城区政府、市工商局、市交警支队)

(二)环境卫生整治组

(26)加强对市区各主次干道路面进行全面普查,及时对路面坑洼不平、裂缝断层、人行道彩砖、石板破损、休闲石椅等进行维护、修补或更新(市城管局)

(23)加快led路灯改造进度,争取完成市区2013年6000盏led路灯改造任务今后凡属新建道路路灯、景观照明和广场照明等公共照明领域都推广使用led照明产品,推进节能减排(市城管局、市科技局)

主要任务:推进市区环卫保洁市场化改革,落实“门前三包”责任制,完善环卫基础设施,改汕尾市陆丰市新闻善市区环境卫生状况牵头单位:城区政府

以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照市政府关于开展“城市管理年”活动的工作部署,进一步理顺城市管理体制机制,加大城市管理和综合执法力度,不断改善城市环境面貌和卫生状况,提升人民群众生活质量和城市品位,增强城市竞争力和吸引力,推动汕尾经济社会又好又快发展通过开展“城市管理年”活动,使市区的城市面貌有所变化,城市管理秩序有所改观,脏乱差现象得到遏制,城市环境质量和管理水平有较大的提高,为巩固创园成果,继续创建省级卫生城市,加快市城区扩容提质步伐奠定坚实的基础

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:

(一)体制改革组

(18)全面清理市区各种未经批准、违章设汕尾市城区人民政府置的户外广告设施,清理乱拉乱挂的布标横幅、乱摆乱放的广告灯箱,强制拆除各种违章设置影响市容市貌的户外广告设施(市城管局、市工商局)

四、步骤及要求

(8)加强汕尾市区道路交通管理,制定和出台城市道路交通秩序整治方案,全年组织两次为期不少于三个月的市区交通秩序整治行动(市交警支队、市交通运输局)

(20)规划建设厦深铁路汕尾段两边、火车站周边及市区大型立柱广告,实行财政投资,再统一招投标出让广告经营权,规范户外广告管理,保护政府公共资源(市城管局、市城乡规划局)

(34)规划建设大型建材综合市场,将市区所有建材门店(包括木材、磁砖、五金、玻璃、门业、家俱等)统一搬迁至建材市场集中经营,解决市区建材门店占道作业、占道堆放建材问题(市城乡规划局、广东省汕尾市市城管局、市工商局、城区政府)

(33)规划建设建筑淤泥堆放场,要求市区工地楼盘、住宅装修的建筑垃圾必须定点堆放加强对市区在建工地材料堆放、沙石运载、建筑淤泥倾倒的管理(市城乡规划局、市住建局、市城管局、市交警支队、城区政府)

(三)加强经费保障市、区两级财政要统筹安排“城市管理年”活动必要的工作经费,特别是要保障市区环卫保洁市场化、道路升级改造、led路灯推广等重大项目的资金投入