文化气力推动社会发展

――云南省文化体制改革文化产业发展探索纪实(下)

放手弄产业　创新求发展

在云南,在大理,在洱海边,在苍山下,人们经常会听到这样一句话――大理,一生不能不到的地方。过去,这句话里包含的深意,是指大理的美丽风光、悠久历史、民族风情和灿烂文化。而今天,当我们放眼神州,寻觅文化体制改革和文化产业发展可供鉴戒的成功范例和宝贵经验时,可以发现,大理,一样也是一个不能错过的地方。

大理是一个令旅游者向往的人间天堂。但随着市场经济的日趋发展,这片世外桃源般的土地上,也开始滋生出阻碍大理人飞奔脚步的泥沼。各自经营的旅行社之间,三角债问题严重,相互拖欠,恶性循环;与一些著名景点满足于给游客浅表的视觉感受、不重视景点深层文化价值开发同时,个别旅行社乃至低价恶性竞争,带着游客到大理古城的城门前照个像就离开了。这些问题,都严重阻碍着大理支柱产业旅游业的健康发展。

在文化体制改革和文化产业发展的春风吹拂下,大理以转制改制为突破口积极推动文化企事业单位改革,开始踏上了一条文化与旅游相结合、文化力激活经济力的发展之路。大理旅游团体的组建,是这条发展之路上的1座重要里程碑。

大理旅游团体由六个不同性质、不同管理体制的单位组建而成。其中,3塔公园、胡蝶泉公园、洱海公园属事业单位,职工是国有事业单位职工身份;3塔公园归文化局管理,胡蝶泉公园、洱海公园归建设局管理;几家旅行社既有国营的也有民营的,且分属不同的部门。要实现大理旅游业从事业型向产业型的转变,就必须重新整合资源,打破部门、行业、地域的界限,改革管理体制,创新运行机制,才能走上健康发展之路。

面对这1窘境,大理州、市党决心下大力气,放手搞活文化产业,首创大理旅游和文化产业发展的新局面。改革中,3塔公园、胡蝶泉公园和洱海公园全部由经营性文化事业单位一次性转制为企业,职工中断事业身份,全部划归团体实行企业化管理。体制的转变和归属的改变,使大理著名景点的绝大部分融为一体,过去长时间处于小、散、弱状态的大理旅游业,在改革中闯出了一条新路,壮大发展起来,在2003年遭受非典负债亏损达1000余万元的状态下,2北京白癜风医院地址004年、2005年实现利润分别为2000万元和2300多万元。

在文化产业与旅游产业和谐发展同时,文化体制改革和文化产业发展也在大理全面铺开,《胡蝶之梦》上演1年来演出超过400场,社会效益与市场效益双丰收,在去年底举行的中国舞蹈荷花奖评选中取得4项金奖银奖;大理州新华书店等4个经营性文化事业单位改制为企业;大理州、县(市)电影公司等14个国有企业一次性改制为民营企业;以天龙八部影视城为基础打造的国际性的影视拍摄基地令人瞩目……

与影视拍摄基地建立的同时,曾诞生过《5朵金花》、《阿诗玛》、《山间铃响马帮来》等国产电影名片的云南,也不断出现出影视创作拍摄的崭新局面。从《