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（区第五届政协常委胡家为）

——代表致公党汕尾市城区支部在政协汕尾市城区第五届委员会第一次会议上的发言

原标题：加快渔船更新改造推动海洋捕捞经济转型升级

渔业是我区传统重要经济产业。年，全区渔业产值占全区地区生产总值的18.19%。但是，由于渔船老旧，超龄船舶更新改造滞后等原因，阻碍了海洋经济的进一步发展。加快渔船更新改造，通过“压小造大、压旧造新、压木改钢”，将现有老旧木质、水泥质等超龄渔船,更新改造成为“安全、节能、经济、环保、适居”的钢质、玻璃钢质渔船，推动我区海洋捕捞业转型升级，做大做强海洋经济产业，对我区把握“一路一带”发展机遇，实现“十三五”规划目标具有重大意义。

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一、现有渔船的基本情况和更新改造任务

我区现有国库渔船艘，总功率千瓦；省库渔船艘，总功率为.86千瓦。其中，国库超龄船舶艘，省库超龄船舶艘，超龄船舶占总船舶数的81.9%。这些船舶绝大多数是中小型渔船，船龄老化、设备简陋、安全性能差、作业区域小，加快渔船更新改造已成为我区海洋经济良性持续发展的迫切要求。根据《汕尾市渔船更新改造项目实施方案》，--年，我区超龄渔船更新改造计划任务数58艘，其中-年计划任务数为21艘。截至目前，我区上报省审批11艘，其中10艘已经获得批准。从完成比例上看，超龄渔船更新改造工作进展缓慢，任务艰巨。

二、超龄渔船更新改造面临的困难和问题01渔民对更新改造认识不足。目前，我区渔业生产主要以家庭作业为单位，渔民习惯在附近海域生产，对深海远洋作业兴趣不大，对超龄老旧木船更新改造政策认识不足，缺乏自觉性和积极性。02政府对政策宣传缺乏深度。国家农业部以及省、市人民政府先后制定出台了《渔船更新改造项目实施方案》，以调整海洋渔业捕捞生产结构、提升渔船及装备水平、缓解近岸渔业资源枯竭压力、保障渔民生命财产安全为目标，鼓励渔民积极参与渔船更新改造升级。但大部分渔民对相关政策的了解不够，有的虽知道一些，但一知半解，需要政府加大加深对政策的宣传。03渔船更新改造资金投入大。建造先进的钢质渔船，需要较大的资金投入。从有关从事渔船拆装改造的船舶服务公司得知，一艘中小型老旧木船拆装改造为钢质渔船，需要投入资金-万元；40米以上大型渔船，需要资金在万元以上。而政府的补助资金有限，如此巨大的资金投入，渔民很难筹集，对投资的回报也信心不足。三、意见及建议

针对我区渔船更新改造滞后问题

我建议：

01要加大相关政策的宣传力度。推动渔业转型升级，理念尤须先行。要进一步加大国家相关政策的宣传力度，转变渔民的思想观念，使渔民认识渔船更新改造是一件“难在当前，利在长远”的事情，从“要我造”转变为“我要造”，积极参与。02要创新工作思路。改变我区海洋捕捞业格局，必须积极培育新型生产主体，成立渔民合作组织，淘汰拆解小型渔船，整合渔业船网工具，合股建造大中型钢质渔船。去年，我区已扶持成立了一家渔业专业合作社，通过合股合资方式，改造升级了部分小型、木质渔船。我们要继续推进，全面做好渔船更新改造工作。03要加大扶持力度。一是要严格执行国家渔船“双控”政策，落实老旧渔船报废制度，采取灵活变通的方法，淘汰一部分老旧小型渔船，宏观调控渔业船网工具指标，加快推进渔船更新改造的步伐。二是要主动作为，竭诚服务渔民。加快受理、审核速度，尽量缩短渔船改造审批时间。三是要加强与银信部门沟通，推出低息抵押贷款模式，帮助渔民解决渔船更新改造资金问题。四是要积极争取国家、省、市各级财政专项资金补助，全力支持渔船更新改造。

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长按







































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