国务院决定年开展第三次全国农业普查，为做好我市农业普查工作，让公众全面了解农业普查，汕尾市统计局、汕尾市第三次全国农业普查领导小组办公室刊登农业普查知识问答。

　　问：为什么要开展此次全国农业普查？

　　答：农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清我国农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

　　问：这次普查的标准时点是什么？主要内容有哪些？与前两次普查相比，有哪些新变化？

　　答：第三次全国农业普查的标准时点为年12月31日，时期资料为年度资料。

　　这次农业普查主要立足农业，覆盖“三农”，以查清农业基本情况为主，兼顾农村和农民。普查聚焦农业现代化、农村新面貌、农民生活新方式等方面，重点反映我国“三农”发展的新情况，内容包括农业从业者、农业用地、农业生产能力和结构、国家粮食安全、新型经营主体、农业现代化、新农村建设、农产品销售渠道和农民生活方式变化等10个方面情况。

　　这次农业普查共设计了普通农业经营户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表、农作物播种面积遥感测量表等6张普查表，在保持第二次全国农业普查基本框架的同时，对普查表和普查内容进行较大的创新设计，以更好地适应当今我国农村的经济社会状况。一是首次将规模农业经营户和普通农业经营户区别普查，规模农业经营户的普查内容更加全面翔实，以准确反映新型农业经营主体发展和农业规模化、产业化发展新情况。二是在乡镇普查表中大幅度增加建制镇镇区的经济社会发展指标，以全面反映我国新型城镇化发展情况。三是行政村普查表在反映行政村经济社会基本情况的同时，重点反映乡村基础设施情况和农村人居环境情况。

　　问：此次普查工作的总体安排怎样？

　　答：“三农普”从年开始筹备，到年结束，大约需要3年左右的时间，整个普查工作分四个阶段进行：

　　第一阶段是普查准备阶段。国家要求农业普查的各项准备工作要在年四季度以前完成。主要工作包括：拟订工作规划、组建普查机构、落实普查经费、配置普查设备、制定普查方案、布置普查任务、培训普查人员、开展宣传动员以及普查区和普查单位地址编码和开展普查方案试点等。

　　第二阶段是现场登记阶段。从年10月开始到年5月为农业普查的现场调查登记工作阶段。主要工作是：开展普查前的总动员、确定普查小区、组织清查摸底调查、组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报、复查验收普查数据等。

　　第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段。从现场调查结束到年12月底基本完成。主要工作是：开展数据质量抽查、普查数据的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。

　　第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理结束后到年12月底基本完成。主要工作是：做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的发布、农村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。

　　问：农业普查是一项庞大的系统工程，本次普查如何组织实施？

　　答：第三次全国农业普查将对我市所有农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行调查，涉及65个乡镇（场）、个村委会、30多万农户和一千多家农业生产经营单位，普查内容涵盖农业农村经济社会发展的方方面面，普查复杂程度和工作难度是其他普查无可比拟的。因此，第三次全国农业普查需要在各级人民政府的领导下，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织开展，市政府成立第三次全国农业普查领导小组及其办公室，统一领导和组织普查工作，统计、宣传、发改、财政、农业等各有关部门，要在农业普查办公室统一领导下，充分履行好各自的职能，保障普查工作的顺利开展。普查将坚持统一组织、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一发布数据。

　　问：这次普查工作要求是什么？

　　答：一是坚持依法普查。各级统计和监察部门要按照《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务；要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。

　　二是充分运用现代信息技术。充分利用自主卫星资源，准确测量我市主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况；使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。

　　三是加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。要通过报刊、广播、电视、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。（汕尾市统计局）

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