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汕尾市篇

1.实施旅游服务质量提升计划，强力推进旅行社规范化，旅游车统一化，导游本地化，酒店接待标准化，推动旅游业高质量发展，提升从业人员素养和业务能力，做大做强旅游产业。

2.选南塘、丽江、东洲、上护、可塘兴建五大旅游城，作为本地名优产品官方指定购物点，分为：汕尾特产区、珠宝首饰区、海陆丰美食街等，同时成立监管中心，加强旅游市场监管，保证产品质量和服务水平，以保障消费者权益。

3.大力宣传《大美汕尾》，做好景区提质扩容升级，创建国家级旅游度假区，做大做强六大片区：品清湖国家级风景区、红海湾滨海旅游区、海丰红城文旅小镇、陆丰宗教文化旅游区（清云山至玄武山一带）、陆河梅乡风景区（罗洞-共光）、莲花山国家级旅游度假区。

4.试行散客拼团新模式，建设《旅游集散中心》，主要建设有游客服务中心、招商楼、停车场等，可以为外地的游客提供旅游集散、换乘、餐饮、购物、联运售票、旅游信息咨询、旅游产品等一系列的服务，通过旅游集散中心的建设，很大程度上解决外地游客及本地人周边游的问题，实现多景区旅游无缝衔接，抓住外地或者是本地的散客市场，建立起良好的高端旅游服务体系。

5.开发和全面推行《爱游汕尾》app，包括推介游玩线路，景点门票，酒店住宿，旅游租车，当地美食等相关内容，实现一机在手，全程无忧。

6.开通3条海上旅游及客运航线：

线路一

海事局→沙舌→银龙湾→捷胜镇盐场→龟龄岛→莱屿岛→红海湾，航程约18海里。

线路二

海事局→保利金町湾→汕尾中心渔港（马宫）→鲘门百安半岛→芒屿岛→小漠渔港码头，航程约16海里。

线路三

红海湾→金屿岛→风车岛→大德妈祖→乌坎→观音岭→碣石，航程约25海里。

7.全面推进全市公交一体化改革，按照统一规划、分步实施的原则，合理整合城乡公交线路，优化公交资源配置。按照“七统一”的要求，做到统一线路编码、统一车型标志、统一车辆调度、统一运价标准、统一安全管理、统一站牌设置、统一服务规范。全市分为城区、海丰、陆丰、陆河、跨区五个组团。各组团代码为：汕尾为0-99，海丰为-，陆丰为-，陆河为-，跨区-，其它号段作为储备。

8.在清晰地反映组团内及组团间线路服务区域的同时，统一分区域公交车身颜色，以方便乘客识别、记忆和乘车。如：蓝色汕尾、红色海丰、黄色陆丰、绿色陆河作为主色调，白色为辅色调，跨县区为双色调（如：海丰至汕尾则为红搭蓝，陆丰至陆河为黄搭绿等）。

9.建汕河路，为海丰至汕尾复线道路，起始汕尾大道中，经海丰陶河的金锡村、梧桐埔、陶塘圩、陶联村、陶北、黄厝港、洋甲洲、罗北、汕尾通用机场（规划）、连接国道至平东镇，北上陆河。

10.初期规划建设2条城市轨道交通线路（空轨），合计约公里，实现公交化运营。

汕尾城轨1号线（鹅埠→甲子）全线设有15个车站，分别为：鹅埠、圆墩乡、鲘门站、梅陇、天星湖、附城、城东、可塘、星都、陆城、陆丰站、桥冲、碣石、湖东、甲子，全程约公里。

汕尾城轨2号线（红海湾→东坑）全线设有14个车站，分别为：红海湾、东洲、捷胜、汕尾站、红草、附城（换乘）、生态城、公平、平东、新田、河口、上护、河田、东坑，全程约公里。

11.优化城市发展布局，着力打造五大生态卫星城：东部新城（海西新区）、西部新城（深汕特别合作区）、南部新城（红海湾滨海旅游区）、北部新城（海丰生态科技城）、中部新城（星都经济开发区），以建设最宜人居、最宜创业的生态卫星城市为目标，环绕中心城区构成主次分明的城镇空间格局，作为主城区未来经济新的延伸点。

12.根据不同乡镇的地域地貌特点，合理利用乡镇现有资源，3年内实现一镇一公园的建设目标。如联安“湿地公园”、可塘“宋王山遗迹公园”、大湖“大德祖庙天后公园”、公平“凯利来生态公园”、汕尾“坎下城遗址公园”、捷胜“沙坑文化遗址公园”、屿仔岛“渔家文化公园”、风车岛（施公寮）“婚庆文化创意园”等。

13.在海丰教育园区建《深圳大学海丰校区》，下设三个学院：命名为“思聪音乐学院”“彭湃农业科技学院”“敬文学院”，分别以“音乐”“农业”“人文社会科学”为主要办学特色的省属全日制普通高等院校。

陆丰篇

14.设立海西新区，包括华侨管理区、三甲、两碣、南塘、内湖、湖东、桥冲、铜锣湖农场、东海岸林场，作为海峡西岸对接区，以南塘为核心区建东部新城。

15.重新确立星都经济开发区发展的定位，建中部新城，构建高新技术产业、现代加工制造业、绿色观光农业、新型第三产业为主的中部生态型卫星城。

16.建陆丰至汕尾便捷通道，从东海大道大宫路，建跨螺河大桥，经上英镇钱广小学、上英中学、浮头村，跨大湖出海口，连X县道，止于X县道省级自然保护区大湖管理站。

17.把马街规划为商业步行街，通过沿街立面整治、提升亮灯方案、增设城市家具、街区外摆，引入艺术装置和文化活动等措施丰富街区文化内涵，如重点节庆日举行大型活动，营造街区艺术氛围，让平日的街区更富新鲜感和艺术生活气息。

18.兴建南塘药品城，由物流园、健康园、主题公园三大组团构成。按照国家药品GSP要求，建设一个集中药代理、仓储、配送、第三方物流于一体的大型医药商业中心。

19.把陂洋镇建成富民增收基地，实施“千户万株”绿色富民工程，扶持有意向发展林果产业的农户种植果树，鼓励村（社区）集体领办经济合作社，壮大村级经济。同时对万亩果园进行改造提升，增设游园节点和休闲设施，打造万亩果园旅游区。

20.推出一条以宗教文化为主题的精品旅游线路。线路推荐：玄武山元山寺→观音岭（水月宫）→周恩来渡海处纪念牌→碣石湾→大峰山紫竹观→清云山定光寺

21.打造《大塘盛世》，类似岭南印象园，突出原生的乡土景观，复原民间繁荣生活场景，是一个集旅游观光、乡村度假、休闲娱乐等功能为一体的文化旅游大观园。同时设立非物质文化遗产馆，馆内精心布置陆丰非物质遗产项目：正字戏、皮影戏，大安滚地龙等。

22.建汕尾陆丰国家湿地公园，简称陆丰湿地。规划范围包括淡水村、望尧村、白沙村、水墘村、东埔村以及乌坎港附近及周边的滩涂组成，是一个集生态观光、科普教育、休闲健康等综合配套为一体的滨海湿地特色生态旅游休闲区。按照生态保护为主，适度旅游开发为辅的原则进行总体规划，项目包括核心保护区、综合游览区、科普展示区、农业观光园区、休闲游憩绿道等景区。

23.建碣石湾公园，从上海村，大望寮、金厢角至观音岭。一个集休闲娱乐、健身运动、观光旅游、体验自然等多功能活动的滨海休闲带，规划多个不同主题公园。

陆河篇

24.建青梅产业园，引进一批以青梅加工为主的凉果加工龙头企业，制作多种口味的即食型干果制品、蜜饯果脯、罐装腌制品等，产品加工从初级简单的农产品生产向现代化、集约化的农产品精细加工发展，形成了种植、加工、销售一体化格局和“公司+基地+农户”的产业化经营，并成为陆河的支柱产业。

25.选址埔上寨以东；宝金村以东；下新屋以北，螺河三段河道的交汇处，建客家文化风情区《有客远方来》，分为三部分：风景区、度假区和商业区，沿河畔为酒吧风情街。

26.选新河产业园区，建设中国建筑装饰总部基地，并开办广东建筑装饰产业园，把陆河建成中国建筑装饰技术骨干和装饰工人的劳务基地与培训基地。

27.选址上护建《客家之都》，具有客家建筑风格的旅游城，作为本地名优产品的销售点，还有客家美食以及客家民俗文化馆。

28.择址罗洞建青梅竹马景区，顾名思义就是青梅、竹和马。除了青梅文化，还有竹林骑马等玩乐项目。

城区篇

29.城区更名为香城区。东涌撤镇改街，以涌为界，析东涌以南为石洲街道，以北为东涌街道。

30.汕尾中心渔港迁往马宫，渔政码头改建为公共游艇码头，开展《海上夜游》，旅游线路从海事局码头登船，途经罗马广场、海滨社区、凤山妈祖、屿仔岛、避风塘、蓝色海湾、新光广场、善美广场等景点。

31.建设品清湖过海通道《新凤大桥》，从海滨大道至新港村并连接国防路。建设跨长沙湾大桥《红梅大桥》，红草至梅陇农场过海通道。

32.建西城路、即香城路延长线，绕过坎下城遗址、从小圆盘、经汕尾技校、林伟华中学、福缘寺、铜鼎山、至埔边互通的快速路。

33.实施长沙湾特大桥便民栈道坡路改造工程，方便摩托车和非机动车，还有行人通行。

34.建品清湖国家级风景名胜区，建设人工岛链，塑造以品清湖为中心，构建环湖景观带，设有环湖绿道、休闲驿站、康乐设施、湿地公园、音乐喷泉等休闲娱乐设施，打造中国第一大“海上西湖”。

35.择址屿仔岛建渔家文化公园《小岛渔村》，全园设计主题构思为“渔人、渔港、渔船、渔家”，力求表现汕尾的渔民形象、渔港风情，渔船文化与渔家生活。设有海鲜酒楼、汕尾渔家文化馆、汕尾渔歌传承中心、渔歌广场、并树立汕尾渔女石像。

36.把风车岛（施公寮）打造以婚庆文化为主题的创意园，除了打造绝美的婚纱摄影基地以外，还建设婚礼草坪、更衣室、化妆间等婚庆设施，继续延伸产业链，打造内容更加丰富的婚庆文化品牌辅助等配套设施，将生态文化、花卉文化融入婚纱摄影，提供内景外景一站式拍摄服务。

37.择址品清村建婚育服务中心，打造“婚、孕、产、保、育”五位一体的服务枢纽，以及《婚育风情文化园》，设有人口与健康文化长廊、睇新娘文化广场、婚育主题公园、培育婚育新风、倡导健康生活搭建宣传平台。

38.建一批公园或景点：长沙古城、捷胜古城、宝楼山公园（宝楼村-羊古岭）、玻璃径岭郊野公园、鲤鱼公园（鲤鱼头-鲤鱼尾）、金山公园、沙海公园、石洲湿地公园、海上沙舌（海滨亲水性主题公园）、海上皇宫、汕尾渔女、音乐喷泉、沙滩运动公园、汕尾市儿童公园、避风塘酒吧街、沙坑文化遗址公园、坎下城遗址公园、东方夏威夷（莱屿岛）、海洋生物博物馆。

39.捷胜属文化古城，有多年的建城史，明初它作为军事要塞纳入了国家海防体系，《捷胜古城》的设立，对促进地方海洋文化的发展，尤其是"卫城文化"的形成具有重要作用。捷胜旅游资源十分丰富，有沙坑文化遗址、得道庵、龟龄岛、黎明洞、白石庵、云海寺等，这里海岸线12公里，发展古城文化旅游具有得天独厚的优势，大力打造古城文化旅游品牌，并与红海湾滨海旅游区协同发展。

海丰篇

40.把红色文化街升级为红色文化创意街区（商圏），规划范围覆盖整个老海丰城，以红色文化为核心，打造富有海丰特色的红城文旅小镇。充分挖掘红色文化产业聚集效应，引进多家优秀文创企业入驻，开发红色文化创意产品，以多元化的方式传播红色文化和党建工作，带动红色产业发展。

41.海丰大街实施旧街改造工程，修旧如旧，以传统小吃，民间艺术为主的步行街，采用红砖风格，与红色文化街相辉映。

42.对龙津溪进行升级改造，建亲水平台，打造观景走廊，再现海丰八景之龙津渔唱。

43.黄江虎山峡至西闸段建设《七彩画廊》，利用植物造景建黄江河公园，为中华龙舟公开赛增添一道亮丽的风景线。

44.选址南部新城建县级综合体育场馆《海丰奥体中心》，由体育场、体育馆和游泳馆及全民健身中心构成，能够满足承办地区性和全国单项比赛要求，同时还能举办大型集会、演出、展览、商务、营销等活动，是一个集运动、休闲、娱乐为一体的多功能体育场馆。

45.选扯南部新城新建大型文娱综合体《中国民间艺术文化广场》，内有戏剧院及海丰戏剧博物馆、美食广场和传统工艺展示馆。

46.对红城大道东与二环东路交叉路口进行拓宽改造，拆除人行道障碍物，勒令海珍酒店，东维亚广场还路于民，并建立体式停车场。同时建议在二环路各重点交叉路口建《环形人行天桥》，让人车各行其道，从根本上缓解中心城区主干道的交通压力，最大限度地方便市民出行，为学生打造一座爱心、安全的“空中走廊”。

47.启动位于外环路口的海丰老地标“铜马”复位工程，并提高建筑抗台风的能力，为广东海丰经济开发区转型升级再现腾飞曙光。

48.规划五环路，经莲花山乡、生态城、陶河，联安、天星湖，串联梅陇、公平、可塘三个重要城镇，长达50公里。

49.联安是绿色生态名镇，多条河涌纵横交织，自然环境优美，适合发展农业生态旅游，可以考虑把联安整个镇纳入规划范围建国家级湿地公园，打造30公里的徒步圈，半程马拉松跑步圈及骑行路线图。

50.充分发挥海丰地理位置和商贸物流业优势，建设《粤东地区综合物流中心》，兴办一批大型专业批发市场，如家居建材交易市场、酒店用品市场、蔬菜瓜果批发市场、小商品批发市场、布匹辅料市场、摩托配件市场等。

海陆民智