全力以赴向美而行

——陆丰市碣石镇推进农村人居环境整治侧记

一条蜿蜒进村的道路干净整洁，道路两旁新种下的花草给村庄添上了一道靓丽的风景线，远处树木青翠欲滴，眼前村民庭院整洁、花香四溢……近日，记者走进陆丰市碣石镇浅澳村，一幅美丽田园画卷在眼前徐徐铺开，这是该镇开展农村人居环境整治工作的真实写照。

年以来，碣石镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示精神，以及中央、省、汕尾市、陆丰市有关会议精神和部署要求，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，使农村人居环境得到明显改善，为如期实现乡村振兴、全面建成小康社会打下坚实基础。

坚持宣传先行

凝聚社会共识

碣石镇位于陆丰市南部碣石湾畔，全镇总面积平方千米，海岸线40.3公里，是全国重点镇、广东省中心镇，现有户籍人口25.64万人，下辖42个村（社区），除5个社区外，有8个省定贫困村和29个分散贫困村。

在推进农村人居环境整治过程中，该镇坚持把宣传发动作为开展农村人居环境整治工作的先导工程。在工作开展伊始，就由驻村领导和工作组长亲抓勤抓，与村“两委”干部一起组织召开党员大会、村民代表会议和户代表会议等大小会议，并利用节假日和夜间时间组织外出乡贤召开座谈会，通过讲解工作安排、派发宣传手册、播放预期效果宣传片等方式，让村民全面了解农村人居环境整治工作是什么、做什么、怎么做。

宣传发动做得细不细致、广不广泛，直接影响工作开展的质量和成效。为此，该镇还充分利用LED显示屏、宣传栏、广告牌等媒介和宣传车巡播、张贴海报、刷写标语等形式，在各村深入宣传人居环境整治。

由于前期宣传到位，至今该镇未因此项工作引发一起矛盾纠纷。

注重党建引领

发挥带头作用

开展农村人居环境整治是一项复杂的系统工程，必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证农村人居环境整治沿着正确方向前进。

在推进农村人居环境整治过程中，碣石镇注重党建引领，将加强基层党组织建设作为推动农村人居环境整治工作的重要抓手，严格落实党支部书记抓党建“第一责任人”职责，努力把农村党组织打造成推进农村人居环境整治的坚强战斗堡垒。各村党组织通过发挥党员干部模范带头作用，带动农村党员及优秀入党积极分子，在开展农村人居环境整治工作中树立带头行动、带头落实、带头整改的旗帜标杆，形成最大向心力。该镇草洋村在开展工作过程中，攻坚克难，面对复杂艰巨的“三清理三拆除”任务，村党总支部率先发出“我是党员我带头”的声音，号召该村党员率先行动起来，带头拆除自家破旧祠堂、房屋，村民深受触动，纷纷主动配合清理拆除工作。而在清理拆除后，对由此形成的闲置土地，村党员又主动发挥模范带头作用，在空地上建立起党员责任岗，主动认领绿化和养护任务，一些党员甚至主动要求认领两、三处责任岗，以实际行动感染和带动周边村民。

坚持高位推进

压实工作责任

农村人居环境整治工作开展得好不好，关键看责任是否到人、落实是否到位。

碣石镇坚持高位推进，压实工作责任，及时制订工作方案和奖惩办法，按照时间节点和任务轻重，相应分配工作指标。同时，抽调相关职能部门工作人员组成考核测评组，以定期检查和不定期暗访相结合的方式，不打招呼、不看台账、不听汇报，实地察看各村人居环境整治工作开展情况，根据检查结果进行综合排名，并要求落后村支部书记在全镇干部大会上公开检讨、作出整改表态。在每次检查后，考核测评组还会组织开展“回头看”工作，对未落实整改或整改敷衍了事的村，由镇纪委部门对村支部书记、主任进行立案调查，从严从重进行处理。

该镇还对工作开展较好和工作开展不理想的情况进行录像采集，制作成对比视频，在镇曝光台循环播放，让村“两委”干部直观感受到存在的问题和差距。通过这种“自揭家丑”的方式倒逼各村迅速行动起来，推动工作落实到位。

抓好典型示范

推进全面覆盖

为更好开展农村人居环境整治工作，碣石镇进一步抓好典型示范，以此推进整治工作全面覆盖。

该镇组织镇、村干部先后到市和临近市、县一些优秀典型乡镇参观学习，实地了解这些地区如何创新开展人居环境整治工作。通过学习先进、找准差距、明确方向，更好指导工作。在此基础上，该镇结合实际，高起点规划、高标准打造农村人居环境，在工作开展过程中及时总结好的经验做法，并在全镇推广，通过树立先进典型、发挥示范引领，全域推进各村人居环境整治工作。目前，8个列入社会主义新农村示范村建设范围的省定贫困村已基本完成前期基础工作和建设项目。

该镇各村人居环境整治工作开展前后发生明显变化，进一步增强了做好人居环境整治工作的信心和动力。按照“政府牵头、部门统筹、乡村实施、村民参与”的模式，各村进一步明确整治任务和整治标准，扎实推进工作开展。在“比学赶超”的浓厚氛围下，该镇农村人居环境整治形成“全面开花”良好局面。其中，29个分散贫困村全域推进生态宜居美丽乡村建设各项工作有序开展。

推动建章立制

形成长效发展

为打通农村人居环境整治“最后一公里”，碣石镇着眼于常态长效，紧紧抓住建章立制这个关键，按照分级负责和谁受益、谁所有、谁管理原则，采取政府补一点、社会筹一点、村集体担一点、群众出一点的方式，重点推进垃圾收集点建设、垃圾桶安置、保洁员配备等工作，落实包片责任制，确保不留死角、不留盲区。

该镇将环卫工作与社会治理网格化管理工作进行融合，由小网格长和网格员兼任环境卫生监督员，发现问题及时反馈，并将保洁员工资奖金与每月考核情况挂钩，进一步提高保洁队伍工作质量，建立健全农村环境卫生长效保洁机制，确保任何时候、任何角落环境干净、整洁、有序。

实施专项行动

改善村容村貌

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

为提升农村环境面貌，提高人居环境水平，碣石镇积极组织开展农村环境卫生大扫除、污水治理、乱搭乱建拆除、户厕改造、交通环境整治等一系列环境整治专项行动，按照“拆得彻底、清得干净、建得漂亮、管得长效”的要求，全域发动，集中攻坚，大力推进了农村街道硬化，村庄绿化、美化、亮化和美丽庭院建设。

截至今年9月底，该镇除8个省定贫困村外，各村清理各类垃圾杂物、淤泥、漂浮物等处吨；拆除危旧房、露天厕所、乱搭乱建建筑等处平方米，对拆除后形成的空地已采用竹篱笆围蔽处，累计长度米，清旧补绿、拆旧建绿、见缝插绿处，补绿面积约15万平方米；整治生活垃圾、生活污水、水体污染宗；各村进村主干道已进行升级打造，通过路面硬底化、沿途种植景观花木、设置醒目指引标识等措施，美化、绿化、净化道路环境；农村生活用水用电、电话通讯、广播电视和网络覆盖落实率已基本达到%要求；户厕改造任务也已%完成，村民“如厕难”问题得到切实有效解决；全镇已建设垃圾收集点和放置垃圾桶数个，各村保洁员配备率%，实现生活垃圾日产日清；各项工作取得初步成效。

“变化真大，希望家乡每天都有新变化，越来越好！”昨日，碣石镇一位外出务工乡亲激动地对记者如是说。

“这是群众的心声，也指明了今后我镇农村人居环境整治行动的前进方向。”陆丰市委常委、碣石镇党委书记方炳烙对记者说：“农村人居环境整治是一项系统性、长期性的工作，需要常抓不懈、久久为功。碣石镇将按照汕尾市委、陆丰市委的要求和部署，进一步提高政治站位，持续加大工作力度，全力抓好农村人居环境整治工作，为把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠、实现高质量跨越式发展、如期全面建成小康社会作出应有的贡献。”

汕尾日报记者：李济超

通讯员：蔡继超余海扬

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