项目背景

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（－年）规划纲要》提出要加强环境基础设施建设，加快城镇垃圾处理设施建设，完善收运系统。年9月4日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署精准施策加大力度做好“六稳”工作，明确要加快发行使用地方政府专项债券，并扩大使用范围，重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。广东省年出台的《广东省城乡生活垃圾管理条例》中第四条提到“各级人民政府应当将城乡生活垃圾处理工作纳入国民经济与社会发展规划，制定城乡生活垃圾处理目标，落实城乡生活垃圾清扫、分类、收集、运输、处置的保障措施。”生活垃圾处理是与群众生活密切相关的重要民生工作，也是坚决打好打赢污染防治攻坚战的重要工作内容。本项目将通过改善垃圾处理基础设施来有效提升红海湾经济开发区当地居民的生活环境和当地的形象，拉动当地招商引资，促进当地经济和社会全面协调可持续发展。

建设内容

本项目建设内容及规模包括新建三座街道垃圾转运站和座智能地埋式垃圾收集点，以及垃圾转运信息化系统等相关配套设施。项目总建筑面积.00㎡。项目基本情况

投资收入

项目总投资.00万元，其中，专项债券.00万元，占总投资比例16.67%；资本金.00万元，占总投资比例83.33%。本项目的收入来源主要为面向红海湾经济开发区范围内所有产生生活垃圾的居民住户（含暂住户）、行政事业单位、企业及个体工商户、农贸市场收取生活垃圾管理费，垃圾运输设备出租租金收入，共计.97万元。包括居民垃圾处理管理费.05万元、行政事业单位垃圾管理费.31万元、企业个体工商户垃圾管理费.81万元，农贸市场生活垃圾管理费.15万元，垃圾运输设备租金.65万元。

债券发行

年5月12日，年广东省生态环保专项债券（五期）-年广东省政府专项债券（五十二期）正式发行，票面年利率为2.88%，期限为10年。其中汕尾红海湾经济开发区垃圾处理项目发行.00万元。

发行结果公告

单位：亿元

会计师事务所认为，基于财政部对地方政府发行项目收益与融资自求平衡的专项债券的要求，并根据对项目收益预测投资支出预测、成本预测等进行的分析评价，年广东省生态环保专项债券（五期）-年广东省政府专项债券（五十二期）包含汕尾红海湾经济开发区垃圾处理项目预期净收入为专项债券提供了充足、稳定的现金流入，充分满足了专项债券还本付息的要求，总体实现了项目收益和融资的自求平衡。律师事务所认为，广东汕尾红海湾经济开发区城乡建设和管理局系本项目的组织实施机构；本项目已经取得广东汕尾红海湾经济开发区发展和财政局的可行性研究报告的批复；本项目可实现项目收益和融资自求平衡；广东汕尾红海湾经济开发区城乡建设和管理局应当根据《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预〔〕89号）、《财政部关于地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔〕号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔〕43号）的要求，将债券项目筹集的资金，专用于本项目。经上海新世纪资信评估投资服务有限公司认定，年广东省政府专项债券（五十二期）评级结果为AAA。

信用评级

公益性

良好的人居环境是体现一方居民生活质量的重要依据，是一个国家文明程度的重要标志。项目建成后将改善红海湾经济开发区的垃圾处理基础设施，有利于打造良好的人居环境、优化城市品质、提升红海湾经济开发的整体形象，为红海湾经济开发区打造更好的招商引资环境，保障红海湾经济开发区经济的可持续发展和当地居民收入的稳步增长，是服务于社会和人民，服务于国民经济建设的公益性基础设施建设项目。

责任编辑

郑玉杰

信息来源

中国债券信息网

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