▲刊登于8月31日《人民法院报》

在粤东，有这样一块特殊的土地，明明是在汕尾市，却又归深圳市管辖，这就是深汕特别合作区（以下简称深汕合作区）。这片热土上，一块独具深圳改革基因，区域协调发展创新范例的“飞地”迸发着蓬勃的生机。改革催生法治，法治引领改革。

年8月31日

全国首个“飞地”法院——

深圳深汕特别合作区人民法院

（以下简称深汕合作区法院）

正式揭牌成立

揭牌一年来，深汕合作区法院践行司法为民初心，受理各类案件近件、发布《司法服务保障意见》、聘任首批12名特邀调解员、建立律师值班制度、开展“四进”系列法治宣传活动，实现诉讼服务站驻镇全覆盖、高起点建设智慧法院……推动新时代人民法院高质量发展，为服务“双区”建设与深圳一体化发展提供司法保障。

启航：肩负时代使命担当

年11月

最高人民法院批复成立深汕合作区法院；

年10月

深圳市人大常委会通过深汕合作区法院院长的任命；

年8月31日

深汕合作区法院揭牌成立。至此，深汕合作区法院担负起服务保障深汕合作区改革发展，探索“飞地司法”模式的时代使命。

“刚来时就8个人，办公室临时设在一处旧厂房里。”立案庭负责人杨海军回忆道，硬件基础差、人员紧缺，成为了当时要克服的首要困难。

“看着窗外热火朝天的工地，有种当年特区建设的感觉。”综合审判庭负责人吴志法官笑着说道。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。凭着这股干劲，深汕合作区法院的初创者们在两个月内，高质量完成审判大楼改造、法院制度建设，高标准顺利完成了揭牌仪式。

“深汕合作区法院在万众瞩目中揭牌成立，作为法院第一代创业者，我们必须勇于担当、主动作为。”深汕合作区法院党组书记、院长张彬将自己和干警们定位为创业者，为深汕合作区法院的高质量发展奠定了奋斗底色。

探索：勇当尖兵敢于先行

全国首个“飞地”法院，意味着要勇当尖兵、探索新路，没有经验可循，又囿于地理位置偏远、司法资源不足、基础配套不完善等困难，深汕合作区法院履职面临着巨大挑战。面对这些困难，深汕合作区法院带着特别能改革、特别能创新、特别敢闯的深圳基因，走上了一条向科技借力，维护公平正义的快车道。

“刚受理案件时，经常是市区、深圳汕尾两头跑，没有羁押室，就向兄弟单位借；当事人不在合作区，就进行线上审理。现在，我们的很多案件都是通过线上审理。”审判员莫随明回想起刚受理案件的情景感慨道。

深汕合作区法院

立足新设法院的优势及区域实际

顺应时代发展

探索形成

“信息化+”的智慧审判模式

“请问你们可以网上立案吗？”“可以。”远在惠州的王律师在感受到了深汕合作区法院网上立案的便捷后，连声称赞。

“由于我们法院距离深圳较远，很多当事人不方便到现场立案，现在我们的民商事案件大部分都是网上立案。”立案庭工作人员介绍，当事人可以通过广东诉讼服务网、深圳移动微法院等平台进行网上立案。截至年8月23日，民商事案件网上立案共件，网上立案率达90.7%。

此外，深汕合作区法院高起点前瞻布局，把高科技深度融入智慧法院建设。目前，“指尖”立案、“云端”办案、智慧司法管理、电子卷宗全覆盖已成为工作的常态。

实干：高效履职保障发展

起步之初，深汕合作区法院就认识到，要想更好地开展工作提供司法服务，就必须深入基层了解，倾听基层声音。

因此，深汕合作区法院组建司法调研团队，到四镇了解司法需求，最终形成《关于为深圳市深汕特别合作区建设提供司法保障的意见》，并召开新闻发布会发布相关内容。

年11月24日，深汕合作区法院敲响第一件刑事案件宣判法槌，揭开了深汕合作区法院依法履行审判职能的序幕。

随后，深汕合作区法院陆续审理某政法干警徇私枉法案，云开庭审理民事纠纷，妥善处理劳动争议。自年10月1日正式收案以来，截至年8月23日，共受理案件件，共审（执）结案件件，有效地维护了区域和谐稳定发展。

区域的和谐发展离不开法治软环境的培育，为此，深汕合作区法院不遗余力地努力着——

??与南外深汕西中心学校共建校园法治宣传工作室；

??参加深汕合作区“”国家宪法日宣传活动；

??到企业进行调研、普法宣传；

??深入四镇开展公共法律服务大篷车服务活动和妇女权益保护法治讲座……

深汕合作区法院用

一个个有传播力、有渗透力的

法治宣传活动

为区域的和谐发展营造法治环境

为建设法治深汕打好基础

致远：不忘初心司法为民

“这笔钱我要了2年都没有要回来，没想到法院5天就给我要回来了。”年4月，当事人余某将一面“依法调解为民解忧”的锦旗送到立案庭工作人员手中，以表达对深汕合作区法院的感激之情。

司法为民，一直是法院的工作重心。为此，深汕合作区法院实施了一系列办实事举措，回应群众多元化司法需求。

??聘任12名具有广泛社会代表性的特邀调解员，参与社会治理。

??建立值班律师制度，为人民群众提供免费的法律服务。

??“8小时”外走进鲘门社区党群服务中心，明法释理，将矛盾化解在基层。

??走访慰问辖区困难群体，把关怀送到心坎上。

??高效完成首件线上司法确认案件，实现让数据多跑路，让群众少跑腿。

??与四镇共建驻镇诉讼服务站，为群众提供免费的“家门口”一站式诉讼服务。

……

一个个为群众办实事的举措

化为人民群众心中满满的幸福感

这背后

是深汕合作区法院人不忘初心

司法为民的使命担当

建院以来，深汕合作区法院一直高度重视队伍建设，加强党的领导，深入开展政法队伍教育整顿，组织开展业务培训。从最初的8人到现在的39人，一支听党指挥、信念坚定、敢于探索、无私奉献的高素质队伍，已成为深汕合作区法院的宝贵财富。

来源：人民法院报

原标题：《“飞地司法”新探索》