近年来，市委市政府坚持把教育放在优先发展的位置，不断加大教育投入，规范教育管理，提升教育质量，全市教育事业得到了长足发展。但是，我市教育事业基础差、底子薄，仍存在一些不容忽视的困难和问题。在新形势下，我市教育如何实现又好又快发展，为此，我特提出以下建议：

一、重视教育

教育是一项庞大的社会系统工程，需要凝聚社会各界的力量，共同营造教育事业发展的良好氛围，不仅是政府的重视，还包括家庭和社会的重视。一是各级党政领导要高度重视教育，牢固树立优先发展教育的理念不动摇，要把教育事业发展作为事关我市发展大局的大事来抓，主动、着力解决一些教育实际问题。二是发挥家庭教育在未成年人思想道德建设中的特殊重要作用，要求家长要履行教育子女的义务，以良好的品行修养给未成年人做出表率，大力发展家庭教育，形成良好的家庭教育氛围。三是协调社会各界关心支持教育，鼓励社会力量发展民办教育，发动社会各界特别是非公有制企业为学校捐资助学，解决一些基础设施建设等方面的具体困难和问题，并成立“教育基金会”，用于奖励优秀教师和学生，资助贫困学生和特困教师。同时呼吁全社会从法制、道德等各个角度弘扬正面教育、抵制负面影响，形成全社会共同配合、齐抓共管、支持教育事业的良好氛围。

二、推进义务教育均衡发展

由于受城乡二元结构的影响，县域经济社会发展的不均衡以及操作层面“扶强抑弱”等各种因素综合作用，城市学校与农村学校在校园环境、教育装备、教师素质、学校管理水平和教学质量等方面还存在较大差距，优质学校主要集中在城区，农村优质学校比较短缺，引发农村学生向城区优质学校流动，加剧了城区学校“大班额”、“大校额”。在城区，学校与学校之间在办学条件、管理水平等方面也存在差距，造成校际之间教育教学质量的明显差异，大部分学生涌向教育教学质量好的优质学校，导致了“择校风”愈演愈烈，背离了义务教育的基础性质，同时也损害了其公益价值，引起了人民群众的不满。为此，要切实缩小校际差距，促进义务教育均衡发展，着力解决择校问题，应采取以下几个措施：

一是进一步加大投入，加快推进“全面改薄”工程，通过新建、改扩建学校，增加学校、学位，实现“扩量”。

二是统筹考虑城乡经济社会发展状况、生源变化和人民群众的现实需要，充分考虑外来务工人员随迁子女就学等因素，合理调整学校布局，确定学校办学规模，优先保障学校布局调整用地。新建居民小区需要设置学校的，应当同步规划、同步建设、同步交付，使学校布局和规模与学龄人口分布相适应。

三是加大对薄弱学校帮扶力度，推行“学校结对、师资互派、捆绑考核、资源共享”的办学体制和管理模式，实施农村新教师和城区骨干教师间进行为期一年的轮岗，不断促进城乡之间、校际之间办学水平，尤其是内涵发展水平趋于均衡。

四是打破学校重点非重点之分，取缔权贵学校和贵族学校，在资源配置和教工待遇上一视同仁，优秀师资向基础条件差的学校流动不仅收入不降而且还应大幅提高。

五是建立和完善教师补充机制，加强师资培训强化队伍建设，采取“内培、外引、新招”办法，公开招聘中小学教师，新进教师优先充实到农村薄弱学校，着力化解农村师资偏少问题。

三、实施精细化管理

现在很多学校都在推行精细化管理模式，促进教学质量的提高，一些学校还取得了“神话”般的教育教学效果。实施精细化管理，能够有效整合现有管理资源，最大限度提高管理效率，提升管理水准，激发广大教职工积极性和自觉性，增强管理的针对性和时效性，全面提升学校管理水平和教育质量。一要细化行政管理，健全充满活力、富有效率、更加开放的行政管理体制和机制，促进学校科学发展；二要细化师资队伍管理，健全师德师风建设和干部教师能力素质提升长效机制，提升核心竞争力；三要细化德育工作，实行全员德育目标管理，广泛开展丰富多彩的校园文化活动，突出培养学生良好思想道德情操和日常行为习惯，落实好立德树人的根本任务；四要细化教学管理，落实教学常规，规范办学行为，优化课堂结构，提高教学质量；五要细化后勤管理，提升后勤服务水平和保障能力；细化安全管理，落实学校安全管理责任，完善学校安全教育管理长效机制，确保校园平安和谐。

四、推行教职工坐班制度

当前，我市教育系统教职工在思想作风、学风、教风、文风、工作作风和生活作风中的“庸懒散奢”问题日益突出，需要加以整顿。为了规范我市中小学校教育教学管理，杜绝“上课来，下课走”的“跑教”现象，维护正常的教育教学秩序和中小学教师的良好形象，改进教风学风，结合我市实际，在全市教育系统推行教职工坐班制度，确保教师有充足的在校工作时间，此举有利于学生家长随时与任课教师交流、沟通，便于教师全面了解学校工作、掌握学生动态、帮助学生答疑解难，也便于教师之间的经验交流、集体备课、相互听课，加强教研队伍的团队建设，促进教育质量全面提升。

五、创建特色学校

特色和文化是学校软实力，加快特色发展是提升核心竞争力重要手段，也是普通学校、薄弱学校“弯道超越”最好选择。在抓实抓好“学校管理、队伍建设、教研科研、素质教育”等基本要素的基础上，进一步积聚优势、放大亮点、提升品位，着力打造学校特色和文化，促进城乡学校软实力同步提升。为活跃校园文化生活，促进学生全面发展，坚持以社团活动为基础，开展丰富多彩的文体活动，推行“每天一小时阳光体艺活动”制度，扎实推进素质教育，发展学校内涵。