12月16日，改革开放40周年的标志节点到来之际，深汕特别合作区揭牌仪式在万众瞩目中举行。这片目光汇聚的土地上，凝聚着无数的期许、等待、宏图壮志与激情满怀。标志着深汕发展新篇章的揭牌时刻的到来，足以慰藉振奋无数期待已久的心。

时代春风凭借力巨龙升腾舞粤东

“新时代要有新气象，新征程须有新作为。”深圳市政府副秘书长、深汕特别合作区管委会主任产耀东在揭牌仪式上这样说道。

随着“深圳市深汕特别合作区管理委员会”、“中国共产党深圳市深汕特别合作区工作委员会”两块牌子的露面，属于深汕的“新征程”已然开启。

全新的“飞地”模式，全新的区域协调发展模式，全新的从对汕尾“帮扶合作”到由深圳“全面主导建设”的转变，深汕特别合作区所走的，是一条需要摸着石头过河的“新路子”。

全国各地合作建立的飞地园区众多，模式多样，发展路径不尽相同，但是普遍存在共建方政府的行政管理协调难、具体运营层面分歧多、经济发展理念差异大等问题。解决这些问题的关键在于从顶层设计上敢于突破条条框框，真正构建起务实管用的体制机制，从而解决利益分享、跨界治理、行政区划等深层次的问题。在中央层面，探索跨行政区划治理已经开始：年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”。行政区划是促进区域发展的资源，而不应成为发展的掣肘和障碍，已经成为基本共识。在这方面，深汕特别合作区无疑已经迈开了重要而宝贵的步伐。

据了解，最高法院、最高检察院对设立隶属深圳市的深汕法院、深汕检察院高度重视、大力支持。立法先行，可谓是广东省在合作区这个探索和实践中的制度化建设和保障的重要一环。深圳全面主导建设管理背景下拟提交广东省人大常委会的《深汕特别合作区条例（草案）》，正探索出一条行之有效，可复制可推广的区域合作、协调发展的制度化创新的新路子。

合作区的探索实践，也引起了中央部委的